Actualización en Responsabilidad Fiscal y Nuevo Enfoque del Control Fiscal – GAT 4.0 – Normas ISSAI

Acto y Procedimientos Administrativos- Ley 1437 de 2014 parte general Acto legislativo 04 de 2019 Sentencia C – 209 Inexequible artículos del Decreto 403 del 2020

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    Cartagena
    27, 28 y 29  de Junio de 2024
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    ¿Por qué no deberías perderte este Seminario?

    Comprende las diferentes actuaciones administrativas adelantadas por los Organismos de Control Fiscal, a fin de que los funcionarios a cargo de ejercer dicho control se actualicen en las normas que deben aplicar; y que los sujetos pasivos de dicho control se preparen para interactuar con las contralorías a las que deben rendir cuentas e informes por el ejercicio de sus funciones.

    Reconoce  el contexto constitucional y legal de la responsabilidad fiscal, por lo cual se establecerán las relaciones existentes entre la gestión fiscal, la vigilancia fiscal y la responsabilidad fiscal.

    Identifica aspectos generales, principios y fundamentos, que se deben tener en cuenta en las auditorías llevadas a cabo por las Contralorías Territoriales, tanto en la planeación estratégica, como en cada uno de los tipos de auditoría establecidas en el Plan de Vigilancia y Control Fiscal Territorial – PVCFT:

    LO QUE APRENDERÁS

    en este seminario

    1. Elementos Estructurales de la Responsabilidad Fiscal

        • Órganos de control fiscal
        • Facultades constitucionales del control fiscal
        • Auditoria y hallazgo fiscal
        • Elementos de la responsabilidad fiscal
        • Gestión fiscal
        • Grado de consulta
        • Cesación de la acción fiscal
        • Jurisdicción Coactiva
        • Principios aplicables

    2. Características de la Acción Fiscal.

        • Sujetos Procesales
        • Tercero Civilmente Responsable
        • Indagación Preliminar
        • Apertura del proceso
        • Descargos 

    3. Archivo e Imputación del Proceso Fiscal.

        • Pruebas
        • Fallo con y sin responsabilidad Fiscal
        • Recursos
        • Nulidades

    4. Procedencia del proceso verbal- Evidencias de culpabilidad.

        • Auto de apertura e imputación
        • Audiencia de Descargos
        • Notificaciones Proceso Verbal
        • Alegatos de Conclusión
        • Audiencia de Decisión
        • El rol del auditor en los procesos verbales de responsabilidad fiscal. 

    5. Generalidades De La Vigilancia Y El Nuevo Enfoque Del Control Fiscal GAT 4.0

        • Nuevas competencias de la Contraloría General 
        • Ampliación de objetivos de vigilancia y control fiscal
        • El Ejercicio De La Vigilancia Y Su Valor Probatorio 
        • Incorporación de normativas internacionales: Principios de la INTOSAI y las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
        • Gestión del riesgo de auditoría y enfoque especifico para cada tipo de auditoria
        • (Matriz de gestión del riesgo de auditoría adicionando criterios como experticia y conocimiento, mejorando así la evaluación del riesgo.
        • Inclusión de partes intervinientes en la auditoría
        •  Administración y roles del proceso Auditor
        • Solución de controversias en el proceso auditor
        • Generalidades y Fases de proceso de auditoria Financiera y de gestión por resultados
        •  Propósitos y principios evaluados en la auditoria de desempeño
        • Nuevo Alcance y naturaleza de la auditoria de cumplimiento
        • Metodología de evaluación de políticas públicas: (Auditoría de desempeño para evaluar políticas públicas)
        • Documentación, Comunicación Mesa de trabajo y Control de Calidad 
        • Planificación programación y asignación de actividades de auditoria

    6. Sentencias Corte Constitucional declararon inexequible el Decreto 403 de 2020 y Revive ley 1474 de 2011

    ¿Porque Es Importante Hacer El Seminario?

    El manejo de fondos o bienes públicos, es una de las funciones más exigentes, delicadas e importantes que tienen asignada los representantes legales de las entidades públicas y sus delegados.

    Por su importancia, la gestión de administrar los bienes y recursos públicos, tiene entre muchos otros controles, una vigilancia especial por parte de los Organismos de Control Fiscal – Contralorías, quienes tienen entre muchas otras atribuciones la de establecer la Responsabilidad Fiscal que se derive de la gestión, responsabilidad que consiste en demostrar el grado de responsabilidad y exigir el resarcimiento del daño causado  (fallos con responsabilidad fiscal), así como también como también pueden imponer Sanciones Pecuniarias (multas) a funcionarios públicos y a particulares por la desatención a sus requerimientos.

    Cendap presenta invitación especial a Representantes Legales de las Administraciones públicas departamentales y municipales, jefes de control interno y disciplinario, Rectores de instituciones educativas, entidades descentralizadas de orden departamental y municipal, funcionarios que tengan bajo su responsabilidad el manejo de fondos, bienes o recursos del Estado y supervisores e interventores. Asimismo a las Contralorías y sus auditores para que participen de este importante evento, en el cual se analizaran los principales fundamentos a tener en cuenta en el ejercicio del control fiscal y sus responsabilidad, respetando la ley y los principios constitucionales, logrando garantizar a tiempo, desde las auditorias, el uso transparente de recursos y desde los proceso de responsabilidad fiscal, como acatarlo haciendo uso del debido proceso y el logro resarcimiento del daño patrimonial que se pruebe como causado por los servidores públicos.

    ¿Quienes pueden participar?

    Funcionarios de las Contralorías territoriales, Representantes Legales de la Administración pública y Ordenadores del Gasto, nivel departamental y municipal, Concejales, Diputados, Directores de Entidades descentralizadas, Directores de Control Interno y Disciplinario, Rectores de Instituciones Educativas, funcionarios responsables del manejo de fondos, bienes o recursos públicos, Tesoreros, Jefes de Presupuesto ,Secretarios de Hacienda,  Supervisores e Interventores de  contratos estatales, y particulares que cumplan funciones administrativas relacionadas con la administración de recursos públicos, entre otros funcionarios que tengan bajo su responsabilidad el manejo de fondos, bienes o recursos del Estado y supervisores e interventores. Asimismo a todo el personal de  Contralorías y sus auditores para que participen de este importante evento, en el cual se analizaran los principales fundamentos a tener en cuenta en el ejercicio del control fiscal y sus responsabilidad, respetando la ley y los principios constitucionales, logrando garantizar a tiempo, desde las auditorias, el uso transparente de recursos y desde los proceso de responsabilidad fiscal,  como acatarlo haciendo uso del  debido proceso y el logro  resarcimiento del daño patrimonial que se pruebe como causado por los servidores públicos.

    Orientaciones en materia de capacitación y formación de los Empleados Públicos. - Plan Institucional de Capacitación 2024

    Mediante la expedición de la Ley 1960 de 2019 se modificó lo previsto, entre otros, en el Decreto Ley 1567 de 1998, en el que se crea el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado, en los siguientes términos:

    ARTÍCULO 3. El literal g) del artículo 6 del Decreto-Ley 1567 de 1998 quedará así:

      “g) Profesionalización del servicio Público. Los servidores públicos independientemente de su tipo de vinculación con el Estado, podrán acceder a los programas de capacitación y de bienestar que adelante la Entidad, atendiendo a las necesidades y al presupuesto asignado. En todo caso, si el presupuesto es insuficiente se dará prioridad a los empleados con derechos de carrera administrativa.”

    Los programas de capacitación que se desarrollan a través de los planes institucionales de capacitación, deben ser formulados anualmente por las entidades regidas por la Ley 909 de 2004.

    Entre los programas que integran la capacitación, se encuentran los de educación no formal o educación para el trabajo y desarrollo humano, educación informal, inducción, reinducción y el entrenamiento en el puesto de trabajo.

    Esta capacitación podrá ser sufragada con cargo a las apropiaciones presupuestales fijadas para el desarrollo de los planes de capacitación que son adoptados por toda entidad al inicio de cada vigencia.

    Puede hacerse con Ingresos corrientes de libre destinación, con transferencias SGP de libre inversión, Ley 715/2001 art. 78 y Ley 1176 de 2007 art 21 Participación de Propósito General de conformidad

    Así mismo, la Ley 1952 de 20191, establece:

    “(…) ARTÍCULO 37. Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor público:

    1. 3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones. (…)

    ARTÍCULO 38. DEBERES. Son deberes de todo servidor público: (…)

    1. Capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función. (…)”

    Teniendo en cuenta las disposiciones anteriores, la capacitación y la actualización en el área donde el servidor desempeña sus funciones, se configuran como un deber legal, así mismo esta capacitación y actualización que conlleven a la excelencia en el servicio, corresponden a uno de los objetivos que se plantea la administración con las mismas.

    La capacitación posee un doble sentido para el servidor, toda vez que es un deber capacitarse y actualizarse para el mejor desempeño de sus funciones y también un derecho de consagración constitucional y legal.

    Por tanto, de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 37 de la ley 1952 de 2019, el servidor público tiene derecho a recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones; y según el Artículo 12 del Decreto Ley 1567 de 19982, el empleado tiene la obligación de asistir a los programas de capacitación, por lo que su incumplimiento podría acarrear sanciones legales.

    Acorde con lo anterior es preciso considerar que, la Ley 136 de 1994 por la cual se expide el Código de Régimen Político y Municipal, en el inciso segundo del Artículo 184 establece: “(…) Los municipios adelantarán programas que aseguren a sus servidores la capacitación necesaria para cumplir a cabalidad las nuevas responsabilidades de esta entidad territorial, procurando el aumento de su capacidad de gestión (…)”, que al armonizarse con lo normado en la Ley 1567 de 1998, en relación con los programas de capacitación, se constituyen en el fundamento legal para la aplicación y cumplimiento de los proyectos de formación, capacitación e incentivos de la función administrativa, en los entes nacionales y territoriales del Estado Colombiano.

    Planes de Inversión

    Ciudad

    Plan A

    Plan B

    CENDAP MEDELLIN
    Medellín

    $ 970.000 más IVA

    $ 1.490.000 más IVA

    Bogotá

    $ 970.000 más IVA

    $ 1.490.000 más IVA

    Cartagena

    $ 1020.000 más IVA

    $ 1.590.000 más IVA

    San Andrés Isla

    $ 970.000

    En San Andrés no opera el impuesto del IVA – Estatuto Tributario Art. 423

    $ 2.090.000

    En San Andrés no opera el impuesto del IVA – Estatuto Tributario Art. 423

    Santa Marta

    $ 970.000 más IVA

    $ 1.490.000 más IVA

    Plan A Incluye

    • Inscripción
    • Conferencias
    • Asesoría personalizada
    • Refrigerios
    • Material de apoyo
    • Memorias descargables
    • Cumplido de comisión
    • Diploma acreditativo
    •  
    •  
    •  
    •  

    Plan B Incluye

    • Inscripción
    • Conferencias
    • Asesoría personalizada
    • Refrigerios
    • Material de apoyo
    • Memorias descargables
    • Cumplido de comisión
    • Diploma acreditativo
    • Alojamiento 3 días, 2 noches, en San Andrés son 4 días y 3 noches (Acomodación Doble) - Los que deseen habitación individual deberán cancelar un excedente
    • Alimentación (desayunos, almuerzos, cenas).
    • Descuentos especiales para acompañantes

    Inscripción y Forma de Pago​.

    1.  Encuentre y diligencie formulario de inscripción en www.cendap.com
    2.  Para inscripción al seminario deberá presentar soporte de pago diez (10) días antes de iniciar el evento en alguna de las siguientes cuentas a nombre de CENDAP LTDA.
    3.  Con el propósito de coordinar Reserva Hotelera presentar soporte de pago diez (10) días antes a su asistencia.
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